升級質量管理(lǐ)認證體系,鼓勵和(hé)引導企業實施精細化(huà)質量管理(lǐ)
今年9月(yuè)是第40個(gè)全國“質量月(yuè)”。1978年,國民經濟剛剛開始恢複,許多(duō)企業生産效率低下(xià)、質量問題嚴重,爲宣傳“質量第一”的(de)思想,樹立“生産優質品光(guāng)榮、生産劣質品可(kě)恥”的(de)風尚,第一個(gè)“質量月(yuè)”活動在全國工交戰線大(dà)張旗鼓地開展起來(lái)。近40年來(lái),各行各業以“質量月(yuè)”爲載體,開展了(le)一系列形式多(duō)樣、内容豐富的(de)群衆性質量活動,推動我國産品質量不斷提升,服務質量逐步改善,全社會質量意識普遍增強,中國質量發展開啓了(le)一個(gè)嶄新的(de)時(shí)代。
黨的(de)十八大(dà)以來(lái),以習(xí)近平同志爲核心的(de)黨中央把質量擺到了(le)前所未有的(de)重要位置。2016年中央經濟工作會議(yì)強調,供給側結構性改革的(de)主攻方向是提高(gāo)供給質量。要堅持以提高(gāo)質量和(hé)核心競争力爲中心,堅持創新驅動發展,擴大(dà)高(gāo)質量産品和(hé)服務供給。要樹立質量第一的(de)強烈意識,開展質量提升行動,提高(gāo)質量标準,加強全面質量管理(lǐ)。習(xí)近平總書(shū)記在強調供給側結構性改革時(shí),還(hái)特别提到電飯煲、馬桶蓋、奶粉、奶瓶等普通(tōng)日用(yòng)品質量問題。近年來(lái),國務院制定實施了(le)一系列促進質量發展的(de)政策措施,李克強總理(lǐ)在政府工作報告中也(yě)明(míng)确要求開展質量提升行動。今年全國“質量月(yuè)”活動以“大(dà)力提升質量,建設質量強國”爲主題,就是要認真貫徹落實黨中央、國務院的(de)決策部署,聚力全面提高(gāo)産品和(hé)服務質量,從具體的(de)産品和(hé)服務質量抓起,一個(gè)一個(gè)行業、一個(gè)一個(gè)産品開展質量提升行動,增強人(rén)民群衆質量獲得(de)感,提升國家質量競争優勢。
全面提高(gāo)産品和(hé)服務質量,關鍵要從源頭夯實質量提升的(de)基礎,尤其要強化(huà)中小企業質量主體作用(yòng)。中小企業是我國數量最龐大(dà)且創新活躍、影(yǐng)響廣泛的(de)企業群體。據統計,全國已有企業2700多(duō)萬家、個(gè)體工商戶6100多(duō)萬個(gè),其中絕大(dà)部分(fēn)是中小企業,它們貢獻了(le)60%的(de)國内生産總值,創造了(le)50%以上的(de)稅收,提供了(le)80%以上的(de)城(chéng)鎮就業。它們既是提供産品和(hé)服務的(de)市場(chǎng)主體,也(yě)是質量提升的(de)責任主體。經過多(duō)年發展,我國中小企業質量總體水(shuǐ)平不斷提升,特别是質量創新能力明(míng)顯增強。據統計,我國65%的(de)發明(míng)專利、75%的(de)技術創新和(hé)80%以上的(de)新産品開發都是由中小企業完成的(de)。但從整個(gè)供給體系看,中小企業産品和(hé)服務質量仍有較大(dà)提升空間,表現在部分(fēn)産品質量水(shuǐ)平偏低,中高(gāo)端産品和(hé)品牌競争力不強,消費者對(duì)産品和(hé)售後服務質量信心不足,出國掃貨、“海淘”現象大(dà)量存在,假冒僞劣屢禁不止甚至引發質量安全事故,危害人(rén)民群衆生命健康安全。究其原因,主要是中小企業質量技術基礎比較薄弱,質量管理(lǐ)水(shuǐ)平有待提高(gāo),部分(fēn)企業質量誠信意識較爲淡薄。
解決這(zhè)些難點和(hé)痛點,既要靠法治、政策、監管等手段,建立完善公平競争的(de)市場(chǎng)環境,推動形成優質優價、優勝劣汰的(de)質量競争機制,更重要的(de)是從供給側發力,堅持問題導向、眼光(guāng)向下(xià),引導幫扶中小企業強化(huà)質量意識、加強質量管理(lǐ),抓弱項、補短闆、填窪地,切實提高(gāo)質量保證能力。今年全國“質量月(yuè)”專門部署開展了(le)以“服務零距離、質量零缺陷”爲主題的(de)中小企業質量技術服務活動,從質量需求調查、質量基礎升級、質量技術創新、質量品牌建設等10個(gè)方面組織精準服務,就是堅持從源頭抓質量,把質量提升行動抓細抓實。一是把質量基礎設施覆蓋到生産一線。計量、标準、認證認可(kě)、檢驗檢測等質量基礎設施,是企業生産經營活動不可(kě)或缺的(de)技術支撐。生産過程質量控制到不到位,要看計量儀器精準不精準;産品品質檔次怎麽樣,取決于标準先進不先進;産品和(hé)服務是否符合标準要求,必須通(tōng)過檢驗檢測和(hé)認證認可(kě)來(lái)證明(míng)。要面向企業搭建質量基礎設施“一站式”服務平台,開展質量标準培訓咨詢,提升産品設計和(hé)分(fēn)析測試能力,提高(gāo)儀器儀表檢定校準精确度,加強生産全過程質量控制,應用(yòng)新技術、新工藝、新材料,增品種、提品質、創品牌。二是把質量管理(lǐ)活動開展到生産一線。升級質量管理(lǐ)認證體系,鼓勵和(hé)引導企業實施精細化(huà)質量管理(lǐ),建立低碳、高(gāo)效的(de)消費品生産經營模式。積極推廣和(hé)運用(yòng)精益制